Дайджест

Атом вместо угля

«Форбс», США

В России заработала первая плавучая атомная станция, которая будет вырабатывать электричество, находясь недалеко от берега в дальневосточной части России. На строительство этой плавучей атомной станции, получившей название «Академик Ломоносов», потребовалось 10 лет и 232 млн долл. Реакторная установка, способная вырабатывать до 70 МВт электроэнергии, может обеспечить энергией город с населением в 100 тыс. человек. Эта плавучая станция находится недалеко от холодной тундры Чукотского автономного округа, где проживают около 50 тыс. человек. В далеком прошлом в этом районе жили предки эскимосов, алеутов и чукчей, а теперь людей там осталось меньше, чем белых медведей, оленей и пингвинов.

Теперь Чукотка стала местом возникновения того, что, по мнению России, может стать новым направлением в области неископаемых источников энергии – небольших плавучих атомных станций. (Стоит отметить, что лоббисты энергии солнца и ветра решительно протестуют против этой затеи).

Эта новая плавучая станция заменит собой в технологическом смысле устаревшую Билибинскую АЭС, которая была построена в 1974 г. и которая способна вырабатывать 48 МВт. Кроме того, будет закрыта еще одна тепловая электростанция, работающая на угле.

В 2020 г. плавучую станцию подключат к тепловым сетям города Певек, чтобы она смогла обеспечивать его жителей теплом. В январе и феврале средняя температура в Певеке составляет минус 25 градусов по Цельсию. В настоящее время там живет менее 5 тыс. человек.

Российские власти надеются, что эта плавучая станция, а также строительство и необходимость обслуживать инфраструктуру создадут условия для ускоренного социально-экономического развития Чукотки и станут одним из ключевых элементов инфраструктуры в рамках программы развития Северного морского пути.

«Задача на 2020 год – выполнить сдачу ПАТЭС в промышленную эксплуатацию», – отметил генеральный директор АО «Концерн Росэнергоатом» Андрей Петров в пресс-релизе.

Строительство «Академика Ломоносова» началось в 2008 г. на Балтийской верфи. Строительством этой плавучей станции занималось АО «ОКБМ Африкантов» – научно-производственный центр атомного машиностроения. Станция оснащена двумя реакторными установками ледокольного типа КЛТ-40С, которые используются в российских атомных ледоколах.

Первая реакторная установка была готова уже в декабре 2018 г.

Поскольку правительство субсидирует затраты на электроэнергию на Чукотке, для потребителей ее стоимость не изменится.

Россия любит называть «Академика Ломоносова» первой в мире плавучей атомной станцией. И в этой части мира она действительно первая. Но в конце 1960-х годов у американского правительства была его собственная плавучая атомная электростанция MH-1A Sturgis, которая вырабатывала энергию для Панамского канала.

Помимо того, что сегодня «Академик Ломоносов» является единственной плавучей атомной станцией в мире, он также станет самой северной АЭС в мире, когда Билибинская АЭС прекратит работу.

Представители Росатома заявили, что они намереваются построить еще как минимум семь таких плавучих АЭС. В настоящее время эта государственная компания уже ведет разработку второго поколения плавучих атомных станций, стремясь сделать их более компактными и более мощными.

Росатом хочет экспортировать эти технологии в Латинскую Америку, Африку и Азию, о чем сообщает издание The Financial Times.

Росатом получил задание использовать российские ноу-хау в области атомных технологий, чтобы создать альтернативы ископаемым видам топлива не только внутри России, но и по всему миру.

В этой области у него мало конкурентов. Китай строит большие ядерные реакторы. А США работают над более компактными атомными станциями, несмотря на сопротивление экологических организаций, которые настаивают на [использовании] энергии солнца и ветра. Плавучие атомные станции – это вклад России в эту смесь новых атомных технологий.

В России, в городе Певек, заработала первая плавучая атомная станция, которая должна будет вытеснить уголь. Чукотка стала местом рождения нового направления в развитии источников энергии, которые заменят собой угольные электростанции.

https://inosmi.ru/economic/20191221/246491345.html

Россия – Швейцария: итоги года

«Свиссинфо», Швейцария

Лоренц Видмер, директор Швейцарского центра содействия бизнесу в России, считает важным итогом года еще и укрепление обратного тренда, в рамках которого началась и усиливается активная глобальная экспансия российских компаний через Швейцарию.

«Уходящий год был хорошим для русско-швейцарских бизнес-отношений», – рассказал Лоренц Видмер, отвечая на вопрос корреспондента Swissinfo об итогах и самых важных событиях 2019 г. «Швейцарский экспорт в Россию вырос. Полагаем, что до конца года выйдем на показатель роста в 15–20% по сравнению с 2018-м.

Увеличились и прямые инвестиции в Россию из Швейцарии. Тут рост сохранится на уровне последних двух лет – порядка 10%. Так что в количественных показателях все выглядит очень хорошо, но важны и качественные показатели. Мы чувствуем, что бизнес-сообщества двух стран демонстрируют наличие взаимного интереса и он, этот интерес, растет, а это очень важно для развития дальнейших отношений».

«Любая компания при выходе на новый рынок действует, исходя из своего бизнес-плана, просчитывая все факторы, начиная от глобальных и заканчивая локальными в той стране, где она планирует открыть свой бизнес. Учитывается экономическая ситуация, в том числе доходы населения и уровень инвестиций. Есть и факторы риска, которые, естественно, принимаются во внимание. Швейцарские компании – очень интернационализированные, у них есть большой опыт работы в других странах, и со всеми рисками они справляются, в том числе на российском рынке», – пояснил директор Центра содействия бизнесу.

В чем преимущество именно швейцарских компаний? Возможно, это нейтральная позиция в вопросе санкций и контрсанкций? Лоренц Видмер не считает, что швейцарские компании имеют преимущество перед западными коллегами в России из-за того, что Швейцария не присоединилась к санкциям. «Потому что есть меры, которые Швейцария обязана предпринимать с тем, чтобы её не использовали для обхода санкций. Я бы сказал, что действительным преимуществом наших компаний является независимая, долгосрочная и предсказуемая политика, которая способствует хорошему имиджу бизнеса», – уточнил Лоренц Видмер.

Однако не только швейцарские компании завоевывают российский рынок. Как рассказал swissinfo директор Швейцарского содействия бизнесу, в этом году стал очевиден тренд, в рамках которого больше бизнесменов из России открывают свои стартапы в Швейцарии, выбирая ее в качестве плацдарма для выхода на глобальный международный рынок. Как правило, это малые и средние стартапы, связанные с высокими технологиями.

Их интерес именно к Швейцарии он объяснил тем, что между странами исторически сложились хорошие связи, что здесь есть довольно заметная российская диаспора, да и рамочные условия чрезвычайно дружелюбны для бизнеса. В этом году Швейцарский центр содействия бизнесу направил кантонам (субъектам федерации) 15 проектов, из которых пять уже были зарегистрированы.

На вопрос, какое событие он считает важнейшим в этом году,  за исключением открытия нового здания посольства, посол Ив Россье ответил, что вообще предпочитает инвестиции, проекты и сотрудничество, а не события, и что он чрезвычайно рад видеть, как буквально на его глазах завязываются новые и укрепляются уже существующие партнерские взаимоотношения.

В Москве состоялся традиционный прием, организованный Швейцарским центром содействия бизнесу в России, прошедший под лозунгом «Объединяя усилия». Директор центра считает, что ушедший год был хорошим для русско-швейцарских бизнес-отношений.

https://inosmi.ru/economic/20191220/246482800.html

Россия не знает, куда девать миллиарды

«Вельт», Германия

Кризисный фонд Москвы, в котором, как считается, хранится 120 млрд долл. в твердой валюте и золоте, превысил свою максимальную величину. Теперь началась яростная борьба за использование этих излишков. Но предварительное решение уже принято.

Россию можно упрекнуть во многом. Но одно теперь бесспорно, а именно то, что страна извлекла урок из своего печального опыта. Так Россия, второй по величине производитель нефти в мире, с помощью железной финансовой дисциплины и режима экономии сумела защитить свой государственный бюджет от рецессии, вызванной падением цен на нефть и западными санкциями. Кроме того, курс на экономию должен будет уберечь страну от различных шоков в будущем, и хотя это не предотвратит их, но сможет, как минимум, смягчить их воздействие.

Если говорить конкретно, то в 2017 г. правительство ввело для этих целей бюджетное правило, согласно которому доходы, полученные от продажи нефти по цене выше 40 долл. за баррель, не разрешено использовать для государственных нужд. Они должны переводиться в твердой валюте в государственный фонд под названием «Фонд национального благосостояния».

Но этот фонд – не в последнюю очередь благодаря относительно высокой цене на нефть – стал пополняться быстрее, чем ожидалось. Сейчас там находится 124 млрд долл., что соответствует 7,3% ВВП страны. Тем самым фонд превысил критическую отметку в 7% ВВП, после которой возникший излишек все же может использоваться.

И вот уже несколько месяцев ответственные лица горячо спорят о том, как употребить эти деньги. «Разбрасываться деньгами не будем», – недвусмысленно сказал президент страны Владимир Путин, чтобы держать в рамках тех, кто протянул руки в надежде получить свой кусок от пирога.

Ответ на вопрос крайне актуален, ведь следует исходить из того, что излишки будут увеличиваться и впредь. Только на будущий год Министерство финансов заложило в бюджет 1,8 трлн руб. (28 млрд долл.), предназначенных для инвестирования. На 2021 г. Министерство финансов исходит уже из цифры 4,2 трлн, то есть 66 млрд долл.

С многих сторон поступает предложение последовать примеру государственного фонда Норвегии. Этот самый большой государственный фонд в мире вкладывает свои деньги исключительно за границей, как правило, в акции, чтобы предотвратить внутри страны инфляцию и невыгодное повышение курса собственной валюты.

С другой стороны, российские предприниматели принялись уговаривать правительство инвестировать пару миллиардов в них. Речь идет в том числе о таких государственных концернах, как «Российские железные дороги», «Почта России», «Газпром», а также о частном газовом концерне «Новатэк».

И вот недавно правительство наконец-то заняло определенную позицию. Как сообщает газета «Ведомости», как минимум часть денег должна быть инвестирована внутри страны, тем более что из-за санкций возникла серьезная нехватка в инвестициях.

Однако инвестиции будут ограничены несколькими крупными проектами и жесткими правилами. Так инвестиционные проекты могут не более чем на 20% финансироваться из государственного фонда. Кроме того, они должны обеспечить доходность, которая, как минимум, будет находиться на том же уровне, что и российские государственные облигации (в настоящее время от 6,5 до 8%). И вообще на ближайшие три года только 1 трлн руб. будет инвестирован внутри страны.

Как сказала Наталья Орлова, главный экономист «Альфа-банка», в интервью «Ведомостям», Министерство финансов продолжает принципиально следовать сдерживающему курсу на экономию и не хочет идти на большие расходы ради того, чтобы дать сомнительный импульс экономике.

Российское государство и раньше откладывало деньги на черный день и благодаря этому смогло смягчить последствия глобального финансового кризиса 2008 г. и начавшегося в 2014 г. экономического кризиса.

Стоимость российских золотовалютных резервов оценивается сейчас в 540 млрд долл. – это самый высокий показатель за последние 8 лет. Он недалек от исторического максимума в 598 млрд долл., в которые резервы оценивались в августе 2008 г., перед началом финансового кризиса.

Весьма вероятно, что валютные резервы – в том числе и благодаря Фонду национального благосостояния – будут расти и дальше и вкладываться в твердую валюту и золото. Конечно, если Москва рано или поздно не решит инвестировать излишки доходов от продажи нефти и газа, как и Норвегия, в акции мировых компаний.

Россия учла свой печальный опыт и накопила значительный кризисный фонд, чтобы оградить себя от шоков в будущем. Теперь правительство планирует инвестировать часть его средств в крупные проекты внутри страны. С помощью железной финансовой дисциплины и режима экономии Россия сумела защитить свой государственный бюджет.

https://inosmi.ru/politic/20191218/246462284.html

Европейский Зеленый курс

«Проджект синдикейт», США

Европа сделала это. Европейский Зеленый курс, объявленный Еврокомиссией, является первым комплексным планом по достижению устойчивого развития в каждом крупном регионе мира. Поэтому он становится глобальным ориентиром – «практическим» пособием по планированию перехода к процветающей, социально инклюзивной и экологически устойчивой экономике.

Безусловно, задачи, стоящие перед ЕС, грандиозны. Даже прочтение нового документа пугает: кажущимися неподъемными планами, консультациями, рамками, законами, бюджетами и дипломатией, а также большим количеством взаимосвязанных тем: от энергетики до транспорта, от продуктов питания до промышленности.

Цели устойчивого развития четко изложены и основаны на привязанных к конкретным срокам задачах. И процессы, и процедуры установлены в соответствии с целями. Главными из них являются достижение «климатической нейтральности» (чистых нулевых выбросов парниковых газов) к 2050 г.; круговая экономика, которая прекращает разрушительное загрязнение, вызванное пластмассами и другими продуктами нефтехимии, пестицидами и токсичными веществами; продовольственная система «от фермы к столу», которая не убивает людей чрезмерно обработанными продуктами и не уничтожает землю неустойчивыми методами ведения сельского хозяйства.

Еврокомиссия также исходит из того, что это должен быть гражданский подход. Критики будут расценивать дискуссии в рамках общественных консультаций как наивный вздор.

Американские неолибералы также подвергнут это усмешкам, утверждая, что «рынок» разберется с изменением климата. Все же посмотрим на сегодняшние Соединенные Штаты. Если неолиберализм делает для планеты то же, что и для инфраструктуры Америки, у нас у всех большие проблемы.

Рыночные решения являются обманом, когда политика подчинена лоббированию, как в США. Европейский зеленый курс показывает правительство, каким оно должно быть, а не правительство, подчиненное корпоративным интересам.

Европейский Зеленый курс на самом деле является демонстрацией успешной европейской социал-демократии. Смешанная экономика, объединение рынков, государственное регулирование, государственный сектор и гражданское общество будут придерживаться смешанной стратегии: государственные цели, государственные инвестиции в инфраструктуру, частные инвестиции в промышленную перестройку, государственно-частные исследования и миссии в области развития, а также информированное население. На самом деле, это самая совершенная промышленная политика.

У нас есть все основания для оптимизма. Самое главное, для создания экологии с нулевым уровнем выброса углерода, экологически устойчивой и экономически развитой передовой экономики существуют передовые технологии, коммерциализированные или находящиеся в разработке. Комбинируя возобновляемую энергию, цифровые технологии, передовые материалы и экономику совместного потребления в транспортной и другой инфраструктуре, мы можем декарбонизировать энергетическую систему, перейти к цикличной экономике и значительно сократить поток первичных ресурсов.

И все же необходимо решить три большие проблемы. Первая – преодолеть интересы status quo. Большой нефти придется поглотить убытки, но рабочие и угольные регионы должны получить компенсацию с поддержкой доходов, переподготовкой и другими общественными услугами. Европейские планы вполне обоснованно призывают к «справедливому переходу». Вторая проблема – это финансирование. Европа, да и вообще каждый регион мира, должны будут направлять дополнительные 1–2% годового объема производства на зеленую экономику, включая новую инфраструктуру, государственные закупки, исследования и разработки, переоснащение промышленности и другие нужды. Многое из этого будет финансироваться частным сектором, но многое должно пройти через государственные бюджеты.

Последний, самый большой вызов – дипломатический. На Европу приходится около 9,1% глобальных выбросов углекислого газа по сравнению с 30% для Китая и 14% для США. Даже если Европа в полной мере реализует Зеленый курс, это ни к чему не приведет, если Китай, США и другие регионы не будут соответствовать этим усилиям. Поэтому европейские лидеры совершенно справедливо рассматривают дипломатию в качестве ключевого фактора успеха Зеленого курса.

Сторонники жесткой политики правительства и угольные лобби Китая сопротивляются декарбонизации в условиях давления США, особенно с тех пор, как Трамп лично отверг декарбонизацию.

Европейская дипломатия может изменить ситуацию, если она откажется поддерживать коварные усилия Америки по сдерживанию Китая, а вместо этого предложит Китаю четкое и позитивное партнерство: совместную работу над устойчивой инфраструктурой, развитием и технологиями Евразии в контексте китайского Зеленого курса наряду с Европой. Такое партнерство принесло бы огромную пользу Европе, Китаю и десяткам евразийских стран как между ними, так и всему остальному миру.

Своим амбициозным, сложным и реально осуществимым планом Европа совершила исторический прорыв. Зеленый курс является мощным маяком надежды в мире растерянности и нестабильности.

Автор – Джеффри Д. Сакс, профессор Колумбийского университета, директор Колумбийского Центра по устойчивому развитию и сети решений ООН в области устойчивого развития.

Приняв к исполнению амбициозный, сложный, но и реально осуществимый план перехода к экологически устойчивой экономике под названием Зеленый курс, Европа совершила исторический прорыв. Зеленый курс – это мощный маяк надежды в мире нестабильности.

https://inosmi.ru/economic/20191217/246459859.html

Экономический рост скрывает бедность

«Юрэйшанет», США

Лидеры стран Центральной Азии любят подчеркивать темпы экономического роста как свидетельство своего мудрого правления. И хотя рост ВВП в регионе был впечатляющим в последние годы, эта цифра не отражает всей полноты картины. ВВП как совокупный показатель общего объема производства не учитывает, насколько сбалансированным было развитие, точнее, насколько экономический рост содействовал улучшению условий жизни уязвимых слоев населения.

Анализ уровня бедности в двух неблагополучных странах региона – Киргизии и Таджикистане, где темпы роста с 2000 г. составляли в среднем чуть менее 5% и около 7,7% соответственно, подтверждает эту реальность. По данным Азиатского банка развития, в 2017 г. почти 30% населения Таджикистана жили за чертой бедности. В Киргизии этот показатель чуть ниже – 25,6%. Для сравнения, Непал, страна со схожей экономической и географической структурой и столь же высокой зависимостью от денежных переводов, имел сопоставимый уровень бедности десять лет назад.

Да, бедность в Киргизии и Таджикистане снизилась. По данным Всемирного банка, уровень бедности в 2002–2009 гг. в обеих странах снижался в среднем на 7 проц. пунктов ежегодно. Но с 2009 г. снижение уровня бедности замедлилось. Согласно расчетам Всемирного банка, с 2009 г. уровень бедности практически не изменился в Киргизии, в то время как в Таджикистане было ежегодное снижение всего на 1 проц. пункт.

Так почему же сокращение бедности застопорилось, если обе экономики развиваются довольно быстрыми темпами?

Одна из причин – отсутствие новых рабочих мест и вялый рост заработной платы. Создание новых и качественно лучших рабочих мест является одним из наиболее действенных методов сокращения бедности. У Душанбе и Бишкека это не очень получается: в общей сложности миллионы граждан этих государств вынуждены уезжать на заработки в Россию.

В Таджикистане, несмотря на 7,2% ежегодного экономического роста с 2003 по 2013 гг., занятость в тот же период росла только на 2,1% в год. Номинальный рост заработной платы в Киргизии резко снизился за последнее десятилетие: согласно официальным данным, рост заработной платы упал с примерно 17% в 2010 г. до 4,8% в 2018-м. Даже в реальном выражении (учитывая более низкую инфляцию за последние несколько лет) налицо замедление роста заработной платы.

Одной из причин отсутствия новых рабочих мест (и низких темпов роста заработной платы) в обеих странах является раздутый государственный сектор, который вытесняет формальный частный сектор. В отчете Всемирного банка от 2017 г. говорится, что только 13% рабочих мест в Таджикистане приходилось на формальный частный сектор. Кроме того, коррупция и неблагоприятная бизнес-среда в обоих государствах являются причиной того, что потенциальные предприниматели сталкиваются с серьезными барьерами при входе на рынок и высокими операционными рисками. Душанбе сосредоточен на строительстве самой высокой плотины в мире. Только беднейшим жителям Таджикистана это не приносит никакой пользы.

Несмотря на стабильные темпы роста реального ВВП за последнее десятилетие, сокращение бедности в наиболее неблагополучных странах Центральной Азии – Таджикистане и Киргизии – застопорилось. Так, многие молодые люди из Таджикистана вынуждены искать работу в России.

https://inosmi.ru/economic/20191217/246450607.html

Как возродить ВТО

«Проджект синдикейт», США

До вступления Китая в ВТО в 2001 г. многие опасались, что его членство может обречь организацию на один из трех сценариев. Во-первых, скептики утверждали, что нарушение правил со стороны китайцев может стать настолько распространенным явлением, что это приведет к резкому росту исков против страны, которая сокрушит апелляционный орган, состоящий из семи судей. Во-вторых, Китай может выражать свои претензии, выдвигая бесчисленные потенциально необоснованные дела против других стран, что также могло бы превысить ограничения потенциала организации. Наконец, Китай мог бы игнорировать любое решение ВТО против него, подрывая тем самым авторитет и целесообразность системы.

Ничего из этого не случилось. Из 349 торговых споров, переданных в ВТО для вынесения судебных решений с конца 2001 г., Китай был ответчиком в 44, или 12,6% от общего числа, что соответствует 12,8% -ной доле страны в мировом экспорте в 2018 г. Интересно, что это число меньше, чем 99 споров, поданных против США, и 52, поданных против ЕС за тот же период. Частично причина заключается в том, что Китай продолжает снижать тарифные и нетарифные торговые барьеры и ослаблять инвестиционные ограничения в соответствии с условиями вступления в ВТО, а иногда и выходя за его рамки. Фактически немногие страны сократили подобные барьеры больше, чем Китай за этот период.

Кроме того, Китай не оказался чересчур агрессивным заявителем. С декабря 2001 г. Китай подал в ВТО 21 дело, или 6% от общего числа, что ниже его доли в мировом импорте в 2018 г., составляющей 10,8%. Удивительно, что это число также значительно ниже, чем 55 дел, направленных США, и 46, поданных ЕС.

Крупные страны, как правило, не могут похвастаться идеальным соответствием правилам ВТО. Но из 44 дел против Китая с 2001 г. другим странам, для того чтобы добиться большего соответствия правилам, пришлось вновь обратиться в ВТО всего два раза, по сравнению с 15 случаями в 99 делах против США.

ВТО позволяет отдельным странам-членам иметь свои собственные национальные системы для обеспечения соблюдения торговых правил, особенно там, где речь идет о субсидиях и демпинге. Используя данные за 2017 г., мы видим, что число антидемпинговых и компенсационных (направленных против субсидий) дел, поданных всеми странами-членами ВТО против стран-экспортеров, имеет тенденцию к снижению, по мере увеличения уровня дохода экспортера.

Структура данных достаточно ясна: по мере того, как страна становится богаче, против нее выдвигается меньше случаев разбирательств по антисубсидированию или антидемпингу.

Другими словами, межстрановые сравнительные данные не предполагают ничего особо проблематичного в отношении Китая.

До недавнего времени никто не мог себе представить, что США, ключевой разработчик правил, регулирующих ВТО, решат уничтожить апелляционный орган организации. Но это именно то, что, кажется, происходит сейчас. С 2017 г., когда нынешние судьи этого органа завершили свои четырехлетние сроки полномочий, США систематически отклоняют любого предложенного преемника, выдвигаемого другими странами. Очевидно, с целью сделать систему неработоспособной до тех пор, пока другие страны не согласятся изменить правила по вкусу Америки.

Любая комиссия по урегулированию споров ВТО должна иметь как минимум трех судей. Таким образом, поскольку двое из трех оставшихся судей апелляционного органа завершили свои полномочия 10 декабря (2019 г. – ред.), «высший суд» организации на сегодняшний день функционально мертв.

С момента создания ВТО в 1995 г. мировой ВВП вырос на совокупной основе примерно на 250%, тогда как объем мировой торговли увеличился примерно на 270%. Профессиональный бескорыстный процесс для разрешения торговых споров между странами был ключом к этому успеху. Поскольку более крупные страны всегда имеют большее рыночное влияние, чем более мелкие, на двусторонних или региональных торговых переговорах, этот процесс помог выровнять игровое поле в пользу подавляющего большинства малых и средних стран - членов ВТО.

Реанимация ВТО потребует изменения ее правил. Возможно, судьи апелляционной инстанции должны назначаться большинством или супербольшинством голосов, чтобы ни одна страна не могла заблокировать кандидата. Кроме того, этот орган мог бы быть расширен до 15 судей в соответствии с ростом объемов торговли, а сроки назначения могли бы быть продолжены. Или же сроки полномочий трех последних судей могли бы быть временно продлены.

Но ни одна из этих мер не будет достаточной. США, Китай и другие страны также заинтересованы в модернизации правил ВТО, касающихся государственных предприятий, государственных закупок, антидемпинговых дел и цифровой торговли. Какими бы ни были реформы, которые эти страны хотят увидеть.

11 декабря 2019 г. исполнилось 18 лет со дня вступления Китая в ВТО. Это также знаменует собой начало эпохи, в которой больше нет работающего апелляционного органа для рассмотрения торговых споров между странами-членами. Можно ли реанимировать ВТО, пока не стало слишком поздно?

 https://inosmi.ru/economic/20191215/246442292.html

Следующее десятилетие перевернет мировую экономику

«Вельт», Германия

В следующем десятилетии в рейтинге важнейших экономик произойдут фундаментальные изменения. Китай опередит США, и конкуренция обеих держав станет для мира испытанием на прочность. Одновременно возникнут новые центры силы в странах, на которые пока едва ли обращают внимание.

На протяжении нескольких десятилетий США являются крупнейшей экономикой планеты. В 2018 г. американская экономика оценивалась примерно в 20,5 трлн долл., при этом ВВП Китая составлял около 2/3 от этой суммы. Впрочем, 10 лет назад экономическая мощь Китая составляла менее трети от США, Поднебесная растет значительно быстрее.

«Мы предполагаем, что в 2025 г. Китай обгонит США», – говорит Людовик Субран, главный экономист холдинга Allianz. По мнению других, этот момент наступит несколько позже. Однако не позднее, чем на пороге 2030-х гг., Китай одержит победу. Согласно прогнозу крупного британского банка HSBC, ВВП составит там около 26 трлн долл., в США, в свою очередь, только 25,2 трлн.

Однако в прогнозе есть еще один неожиданный момент, ведь изменения коснутся и третьего места: не позднее, чем к 2030 г., Индия, занимающая сегодня седьмое место, обгонит Японию и Германию и окажется в тройке лидеров.

«Кластер быстрорастущих и динамичных стран с переходной экономикой – Россия, Южная Корея, Мексика, Индонезия – в 2030 г. будет также представлен в топ-10», – говорит Субран.

Впрочем, многое зависит от развития валюты, которая лежит в основе прогноза. Ревальвация американской валюты или падение валюты конкретной страны могут повлечь за собой значительные изменения.

Но независимо от того, как именно в итоге будет выглядеть рейтинг, ясно, что азиатская экономика растет быстрее, а старые индустриальные страны постепенно вытесняются с ведущих позиций.

Торговый конфликт между США и Китаем продолжается уже более года, фазы эскалации сменяются фазами разрядки. «За этим кроется, однако, принципиальный геостратегический конфликт, который будет занимать нас все десятилетие», – говорит Хайнц-Вернер Рапп, председатель управляющей компании Feri. По его словам, это будет продолжаться, даже если в следующем году Дональд Трамп не будет переизбран, а вместо него в Белом доме поселится демократ.

«В худшем случае это может означать, что мировая экономика будет разделена на две части», – опасается Рапп. С одной стороны будет находиться блок, в котором главенствующее положение занимает Китай, с другой стороны – блок во главе с США. Германия, по мнению эксперта, может оказаться между фронтами.

В 2030 г. экономическая мощь Германии составит лишь пятую часть экономической мощи Китая или США. Но Евросоюз в целом – даже без Великобритании – будет находиться примерно на том же уровне, что и оба государства, и тем самым точно войдет в тройку лидеров. Но для этого в Европе необходимо усмирять националистические силы.

В предстоящие годы рейтинг ведущих стран мира изменится. Но независимо от того, как именно он будет выглядеть, ясно, что азиатская экономика растет быстрее, а старые индустриальные страны постепенно вытесняются с ведущих позиций.

Немецкая одержимость Россией

«Вельт», Германия

Того, кто еще сомневается в том, что Германия переживает сейчас фазу внешнеполитической дезориентации, убедит результат опроса YouGov. Согласно ему, 55% немцев хотят, чтобы в будущем Европа организовывала оборону без помощи США, а 48% и вовсе выступают за частичный или полный отвод войск США из Германии. В то же время большинство немцев одобряет новый курс на сближение с Россией Владимира Путина. 54% хотят больше делать ставку на сотрудничество, чем на сдерживание, будто бы в новом ледниковом периоде виноват Запад, а не Москва.

Неизвестно, что больше удивляет в этих результатах – отражающаяся в них неграмотность в вопросах политики безопасности или странная одержимость Россией немцев, которые ищут близости с авторитарным режимом, продолжающим вести войну против европейского соседа, отмечает автор публикации.

В опросе, проведенном Восточным комитетом германской экономики среди немецких компаний, осуществляющих свою деятельность в России, лишь 3% респондентов высказались против газопровода «Северный поток - 2», который делает Германию еще более зависимой от Москвы. Это еще одно доказательство того, что для немецкой экономики важнее сделки с автократами, чем сохранение защитных сил либерального миропорядка, указывает издание.

Данные опросы отражают тенденцию последних лет, демонстрирующую растущую дистанцию между немцами и США и поворот к России. «Кажется, многим немцам тяжело проводить различие между оправданной антипатией к Трампу как к личности и геостратегическими интересами Германии, которые по-прежнему тесно связаны с США.

Данные опроса, проведенного одной из немецких организаций, отражают тенденцию последних лет, демонстрирующую растущую дистанцию между немцами и США и поворот к России.

Голодающее государство

«Форин аффэрс», США

В течение тысячелетий процветание рынков было невозможно без помощи со стороны государства. Без регулирования и поддержки со стороны правительства английские производители тканей и португальские виноделы, которых экономист Дэвид Рикардо прославил в своей теории сравнительных преимуществ, никогда бы не достигли масштабов, необходимых для ведения международной торговли. Большинство экономистов справедливо подчеркивают роль государства в обеспечении общественных благ и исправлении рыночных ошибок, но они часто упускают из виду историю того, что изначально привело к появлению рынков. Незримая рука рынка находилась в зависимости от более тяжелой хватки государства.

Государству требуется нечто простое для того, чтобы осуществлять свои многочисленные функции: доход. Деньги требуются на строительство дорог и портов, на обеспечение образования молодым и здравоохранения больным, на финансирование фундаментальных исследований, являющихся источником всего прогресса, а также на обеспечение кадрами бюрократии, поддерживающей развитие общества и экономики. Ни один успешный рынок не может выжить без поддержки сильного функционирующего государства.

Государство нищает

Сегодня эта простая истина оказалась забыта. В США общие налоговые поступления, выплачиваемые на всех уровнях государственного управления, сократились почти на 4% за последние два десятилетия, с 32% в 1999 г. до примерно 28% на сегодняшний день, и этот спад уникален в современной истории среди богатых государств. Прямое следствие подобных перемен очевидно: разрушение инфраструктуры, замедление темпа инноваций, снижение темпов роста, рост неравенства, сокращение продолжительности жизни и ощущение отчаяния среди значительной части населения.

Сегодня транснациональные корпорации переводят почти 40% своей прибыли в страны с пониженной ставкой налогообложения по всему миру. За последние 20 лет, по данным экономиста Брэда Сетсера, американские компании сообщили о росте прибыли лишь в небольшом количестве юрисдикций с низким налогообложением; их отчетная прибыль на большинстве крупнейших мировых рынков существенно не выросла, а это показатель того, насколько умело эти фирмы переводят капитал при уходе от налогообложения. Например, компания Apple проявила в уходе от налогов такую же изобретательность, как и в техническом проектировании; в Ирландии технологический гигант несколько лет платил налоги по минимальной годовой ставке размером в 0,005%.

В уходе от налогообложения участвуют не только корпорации. Среди сверхбогатых граждан уход от налогов является своего рода спортом больших достижений. Около 8% мирового личного богатства скрыто в зонах льготного налогообложения. (…)

Оставаясь без контроля, эти процессы будут приводить к накоплению богатства у все меньшего и меньшего количества людей, высасывая соки из государственных институтов, обеспечивающих услуги для всех. В результате произойдет не только рост неравенства в обществе, но и кризис и крах в самой структуре капитализма, в способности рынков функционировать и распределять свои блага в широком смысле.

Мир для плутократов

Нынешнее затруднительное положение дел проистекает из политических решений, позволивших элитам ограничить область влияния правительств, в том числе их способность взимать налоги. (…)

На государственном уровне акцент на налог с продаж вместо налога на собственность непропорционально перенес бремя ответственности на бедное и цветное население, обеспечив защиту более богатому белому населению. Несмотря на эти преграды, США успешно удалось внедрить одну из самых прогрессивных систем налогообложения в мире с 1930-х по конец 1970-х гг. (…) Однако администрация президента Рональда Рейгана разрушила эту систему. (…)

В 2017 г. администрация Трампа продвинула эту тенденцию еще дальше, не только снизив верхний предел налоговой ставки и корпоративных ставок, но и создав так называемые схемы зон возможностей, позволяющие богатым избежать налогов на прирост капитала при помощи инвестиций в бедные районы. На практике же застройщики использовали новые налоговые льготы на строительство роскошных комплексов и студий йоги в богатых кварталах, находящихся рядом с зонами для бедных и даже включенных в них.

За последние четыре десятилетия новые лазейки привели к ситуации, в которой многие крупнейшие американские компании вообще не платят корпоративных налогов. Многие правительства по всему миру обратились к менее прогрессивным системам налогообложения, и это связано с растущим неравенством. Средняя глобальная ставка налога на прибыль снизилась с 49% в 1985 г. до 24% в 2018 г. Сегодня, согласно последним имеющимся оценкам, корпорации по всему миру ежегодно выводят свыше 650 млрд долл. прибыли (около 40% прибыли, которую они получают за пределами стран, где находятся их штаб-квартиры) в страны с льготным налогообложением, в первую очередь на Бермуды, в Ирландию, Люксембург, Сингапур и на некоторые из Карибских островов.

Как богатеют самые богатые

Многие политики, экономисты, корпоративные магнаты и финансовые воротилы утверждают, что налоги препятствуют росту. (…) Однако в реальном мире нет очевидной взаимосвязи между налогообложением капитала и его готовностью накапливаться и инвестироваться. С 1913 по 1980-е гг. темпы сбережений и инвестиций в Соединенных Штатах колебались, но, как правило, составляли около 10% национального дохода. После снижения налогов в 1980-х годах при администрации Рейгана налогообложение капитала снизилось, однако то же самое произошло и с темпами сбережений и инвестиций.

Эту динамику иллюстрирует снижение налогов в 2017 г. (…) Сокращение привело к мизерному росту заработной платы, увеличению темпов роста на пару четвертей, а вместо инвестиций - к выкупу акций на 1 трлн долл., что создало лишь непредвиденную прибыль богатых акционеров, и без того возглавлявших пирамиду доходов. Разумеется, за создание этой золотой жилы расплачивается общественность.

В США доля состояния, принадлежащего богатейшему 1% взрослого населения, резко возросла с 22% в конце 1970-х гг. до 37% в 2018 г. И, напротив, в тот же период доля состояния 90% взрослого населения снизилась с 40% до 27%. С 1980 г. то, что утратили 90%, составляющие основание пирамиды, получил 1% ее верхушки.

Растущее неравенство вредно для экономики. Неравенство ослабляет спрос: основная часть населения тратит меньше денег, а богатые не склонны направлять свои новые доходы на покупку товаров и услуг остальной экономики; вместо этого они накапливают богатство в офшорных налоговых убежищах или вкладывают его в дорогое искусство, не покидающее хранилищ. Экономический рост замедляется, потому что в экономике в целом тратится меньше денег. (…)

Пусть богатые платят

Только новый категоричный режим внутренних и международных налогов спасет богатые демократии и экономику от перекосов и опасностей безудержного неравенства. Первой задачей бизнеса должно стать создание фискальной системы, которая генерирует налоговые поступления, необходимые для экономики XXI в. В современной инновационной экономике правительствам придется тратить больше средств на фундаментальные исследования и образование (12 лет обучения, возможно, было достаточно в 1950 г., но не сегодня), на дорогостоящую городскую инфраструктуру, увеличивать затраты на здравоохранение и уход за престарелыми.  

Когда все больше и больше дохода получают очень богатые люди и корпорации, только намного более прогрессивная система налогообложения обеспечит необходимый уровень поступлений. Нет никаких оснований, по которым зарплаты рабочих должны рассчитываться по более высоким налоговым ставкам, чем капитал. Сантехники, плотники и рабочие автомобильной промышленности не должны платить налоги по более высокой ставке, чем компании, управляющие частным капиталом; мелкие семейные ретейлеры не должны платить налоги по более высокой ставке, чем богатейшие корпорации мира. (…)

Другим улучшением будет налог на богатство, как, например, недавно предложенный Элизабет Уоррен. Она предложила ввести налог в размере 2% на состояния выше 50 млн долл. и 6% на состояния выше 1 млрд долл. Такой налог поможет собрать почти 3,6 трлн долл. в течение следующих десяти лет. Его будут выплачивать 75 тыс. самых богатых семей Америки – менее 0,1% населения. (…)

Налог на корпорации

Правительствам также придется облагать налогом корпорации, фигурирующие в их юрисдикциях в соответствии с их глобальными доходами, не позволять им переводить деньги в юрисдикции с низким налогообложением при помощи дочерних компаний или иными средствами. (…) Наконец, следует учредить глобальный минимальный налог, чтобы установить базовый уровень, до которого могут опустить ставки вероятные территории с пониженным налогообложением.

Какой бы путь ни выбрали правительства, важно признать, что существует альтернатива неолиберальной торговой политике. Вместо модели, ограничивающей способность суверенных государств защищать себя от вывода капитала и уклонения от уплаты налогов, правительства могут построить торговую модель, поддерживающую налоговую справедливость.

Авторы – Джозеф Стиглиц, Тодд Н. Такер, Гэбриэл Цукман

В мире, где все больше и больше дохода получают очень богатые люди и корпорации, только намного более прогрессивная система налогообложения обеспечит необходимый уровень поступлений, который позволит государствам выполнять свои основные функции.

Использованы материалы сайтов www.inosmi.ru и www.inopressa.ru

Foreign Affairs (США)

Forbes

Swissinfo (Швейцария)

Die Welt (Германия)

Project Syndicate (США)

Eurasianet (США)

Calcalist (Израиль)